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            人社部关于经济师考试专业设置调整方案(征求意见稿)通知

            来源:中华人民共和国人力?#35797;?#21644;社会保障部 2019年4月25日

            人力?#35797;?#31038;会保障部办公厅关于《经济专业技术资格考试专业设置调整方案(征求意见稿)》公开征求意见的通知

            按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》要求,为深入推进经济专业人员职称制度改革,做好经济专业人员相关考试评价工作,人力?#35797;?#31038;会保障部会同有关部门共同研?#31185;?#33609;了《经济专业技术资格考试专业设置调整方案(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方?#25945;?#20986;意见:

            1、登录人力?#35797;?#31038;会保障部网站(网址:http://mohrss.gov.cn),进入左侧的“政策法规?#20445;?#22312;“征求意见”栏目里提出意见。

            2、发送电子邮件至:[email protected]

            意见反馈截止时间为2019年5月9日。

            附件:

            1、经济专业技术资格考试专业设置调整方案(征求意见稿)

            2、经济专业技术资格考试专业设置调整方案的有关?#24471;?/p>

            人力?#35797;?#31038;会保障部办公厅

            2019年4月24日

            附件1

            经济专业技术资格考试专业设置调整方案

            (征求意见稿)

            调整前专业设置(15个)

            调整后专业设置(9个)

            工商管理

            工商管理

            农业经济

            农业经济

            商业经济

            商务

            财政与税收

            财政与税收

            金融

            金融

            保险

            ——(取消)

            公路运输

            运输经济(含邮政运输内容)

            水路运输

            铁路运输

            民航运输

            人力?#35797;?#31649;理

            人力?#35797;?#31649;理

            房地产经济

            建筑经济

            建筑经济

            邮电经济

            ——(取消)

            旅游经济

            ——(取消)

            ——

            知识产权(新增)

            附件2

            经济专业技术资格考试

            专业设置调整方案的有关?#24471;?/strong>

            一、调整原则

            (一)充分体?#20013;?#26102;期我国经济发展对人才?#28216;?#24314;设的新要求,力使调整后的专业设置能够满足实体经济、科技创新、现代金融及其他新兴业态对专业人才的新需求,契合未来一段时期行业发展和人才需求的新趋势。

            (二)对照《职业大典》和国家职业资格目?#35760;?#21333;,让新的专业设置尽可能涵盖经济领域的主要职业类别,同时避免与国家职业资格目?#35760;?#21333;中其他?#20013;?#32771;试出现交叉或重?#30784;?/p>

            (三)体现专业性和规模性。既要合理体现经济活动的专业要求,又能确保相应专业领域的从业人员具有一定规模。

            (?#27169;?#23613;可能结合专业学科建设情况,便于合理设计专业评价内容、组建专家?#28216;椋?#30830;保考试评价和职称评审工作顺利开展。

            二、调整的主要理由

            (一)保留专业

            保留设置的专业有金融、人力?#35797;?#31649;理、工商管理、财政与税收、农业等5个专业。

            主要理由:金融、人力?#35797;?#31649;理、工商管理专业是经济活动中的重要职业,从业人员众多,社会通用性强,人才需求量大。近10年来,三个专业的每年报考人数均超过10万人(经济考试总计报考人数在50-70万人),?#24471;?#35813;三个专业设置合理,评价内容适宜。财政与税收、农业经济两个专业在经济系列中均为国家重点发展或扶植的行业,专业性强,不?#21830;?#20195;性强,代表性较广泛,在目前国家职业资格清单中并无其他相关考试设置,故予以保留设置这5个专业。

            (二)整合专业

            一是合并水路、公路、铁路、民航专业,吸纳邮电专业中“邮政运输”专业内容,调整设置为运输经济专业。

            主要理由:铁路、公路、水路、民航的发展及综合交通运输体系建设、新的交通运输管理布局等,均由交通运输部统筹规划。在经济考试中,水路、公路、铁路、民航四个专业报考人数均不足1万人,其?#26657;?#27700;路、民航专业初级报考人员只有几百人,不符合组织全国统一考试的条件。从行业管理和人才需求来看,不适宜再单独分专业组织实施,建议予?#38498;?#24182;。在新的运输经济专业?#26657;?#23558;重点突出原有各专业间的共性内容,可增加快递等现代物流行业考核要求,更好地适应新的交通运输体系建设。

            二是合并建筑经济、房地产经济专业,调整设置为建筑经济专业。

            主要理由:在国家职业资格目?#35760;?#21333;?#26657;?#24050;设置了与房地产专业相近的准入类和水平评价考试(房地产估价师、房地产经纪专业人员职业资格考试),考试内容也与房地产专业经济的重合度较高,故经济考试不宜再重复设置该专业。同?#20445;?#24314;筑经济、房地产经济属建设行业,专业基础相近,符合合并组织的条件。合并后以原有建筑专业内容为主,可?#23454;?#21152;入部分房地产专业内容,调整设置为新的建筑经济专业。

            三是改造商业经济专业内容,吸纳贸易、现代电子商务等内容,调整设置为商务专业。

            主要理由?#21512;中?#30340;商业经济与工商管理两个专业存在一定程度的内容重叠和交叉。从历年报考数据看,商业经济专业人才的社会需求并不大。而商务是职业分类中经济领域一级类别,专业设置定位于商务领域的各类经济活动,可涵盖传?#25104;?#19994;经济、贸易、现代电子商务等内容。随着现代化经济体系建设的不断推进,各类商务活动将日益频?#20445;?#21830;务专业人才在经济活动中将发挥越来越重要的作用。调整该专业有助于清晰定位相应的从业群体,还有利于畅通商务领域各类专业人员的职业发展通?#39304;?/p>

            (三)新增专业:知识产权

            主要理由:知识产权领域的专业人才承担着保护创新和激励创新的重要作用。2010年,《国家中长期人才发展规划纲要?#26041;?#30693;识产权人才列为战略性急需紧缺人才,作为深入实施国家知识产权战略、加快推动创新驱动发展的重要基础和保障。《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确提出要“进一步完善知识产权职业水平评价制?#21462;薄?#30446;前,全国从业人员规模超过100万人,尚未设置知识产权职称系?#26657;?#34429;有部分省?#26032;?#32493;开展了知识产权职称评审试点,但行业从业人员“职称评审难”的问题长期得不到解决。根据《职业分类大典》,知识产权专业人?#31508;?#20110;经济和金融专业人员中类,专业内容可根据职业大典分类包括专利代理、商标代理、专利审查、商标审查、专利管理、商标管理、版权管理和专利信息分析等内容。开设该专业对于团结凝聚各类知识产权人才,促进知识产权人才职业发展和?#28216;?#24314;设,激励和保护全社会创新具有重要意义。

            (?#27169;?#21462;消专业

            取消设置的专业有保险、邮电经济和旅游经济等3个专业。

            主要理由:邮电经济和旅游经济专业是历年报考规模最小的专业,考试需求一直不大。随着经济结构调整,邮政、电信已不再作为一体化产业结构,?#20013;?#19987;业设置已明显不符合经济发展现?#30784;?#26053;游行业以民办旅游公司居多,对专业技术职务评审需求不大,业内组织的导游证和旅行社职业经理人考试已足?#26376;?#36275;旅游市场从业人员的职业发展需要。保险专业社会需求一直也不大,近年来报考总量每年约5千人,专业内容上与金融有一定交叉;随着此次深化金融监管体制改革(合并银监会和保监会,组建中国银行保险监督管理委员会),金融、保险专业也将深?#28909;?#21512;。保险专业取消后,涉及保险行业的部分专业内容可纳入金融专业一并考查。邮电经济和旅游经济专业取消后,对应的报考群体可?#30452;?#25253;考运输经济、工商管理或商务等专业。

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